Logement, Bruno Retailleau
Aides personnelles au logement (APL) : APL recentrées, dont celles des étudiants étrangers et de familles aisées
Sens du changement : baisse, par rapport à la loi en vigueur.
Le levier. Aides versées aux locataires et à certains accédants pour payer leur logement : montant, calcul, publics bénéficiaires. Règle de sens : ↑ aides plus élevées.
« 200 millions sur les APL des étudiants étrangers hors Union européenne non boursiers, et 200 à 300 millions sur celles des étudiants issus des familles les plus aisées. […] Les aides personnelles au logement seront recentrées. »1
Encodage
Pas de paramètre du barème pour cette position : voir le chiffrage pour la raison.
Chiffrage
Annoncé par le candidat
montant non ventilé
Montant annoncé pour un ensemble plus large, pas pour cette seule position par an : « 200 millions sur les APL des étudiants étrangers hors Union européenne non boursiers » (suppression déjà en vigueur depuis le 1er juillet 2026), « et 200 à 300 millions sur celles des étudiants issus des familles les plus aisées »
Chiffrages publiés
aucun
Pas de chiffrage extérieur de cette position relevé à ce jour.
Notre calcul
non chiffrée
Recentrage des APL sans barème. La mesure chiffrée par le candidat sur les étudiants issus des familles les plus aisées (200 à 300 M€) n'a pas d'équivalent au barème, qui ne chiffre qu'une variation de l'ensemble du barème des APL ; celle sur les étudiants extra-communautaires non boursiers (200 M€) est déjà en vigueur depuis le 1er juillet 2026.
Droit en vigueur, sources et limites du barème
Droit en vigueur. Programme 109 : 16,1 Md€ au PLF 2026 (16,7 Md€ en 2025). Barème gelé en 2026 (« année blanche »), pour une économie de 108 M€. APL supprimées pour les étudiants extra-communautaires non boursiers au 1er juillet 2026, pour une économie de 200 M€ en année pleine.
Horizon. année pleine 2032, Md€/an
Limites. Calcul statique : 1 % de 16,1 Md€. Option à ajouter : rétablir les APL des étudiants extra-communautaires coûte 0,2 Md€ en année pleine. L'économie du gel (108 M€) porte sur une revalorisation d'octobre, donc sur un trimestre en 2026 : elle n'est pas comparable à un coût en année pleine. APL accession : 50 M€ selon le Sénat (2019), qui ne précise pas l'année du chiffrage ; une aide versée pendant la durée du prêt s'accumule d'une génération d'accédants à l'autre, donc le coût en régime permanent est probablement plus élevé. Non actualisé.
- AN, rapport spécial PLF 2026, Logement et hébergement d'urgence, 2025-10 : « Programme 109 16 713,3 16 126,1 – 3,51 % ; les APL seront gelés en 2026 au titre de l'année blanche, permettant une économie de 108 millions d'euros »
- Sénat, avis PLF 2026 Logement, 2025-11 : « 100 millions d'euros en 2026 et 200 millions d'euros en année pleine [APL étudiants extracommunautaires] »
- Sénat, avis sur le PLF 2020, Cohésion des territoires (logement), synthèse, 2019-11 : « Il est regrettable que le Gouvernement n’ait pas fait de même en métropole car il s’agit d’un dispositif au coût modéré (50 millions d’euros) qui facilite l’accession sociale à la propriété alors que les bailleurs sont poussés à vendre des HLM. »
Ce levier dans la méthode · Bilan chiffré de Bruno Retailleau
- Projet Retailleau, mesure n°73 « Financer les bailleurs qui construisent et qui rénovent ». Lire la page du programme.
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