Déchiffrer 2027

Immigration, Bruno Retailleau

Droit d'asile : Demandes d'asile examinées hors des frontières, après révision constitutionnelle

Sens du changement : baisse, par rapport à la loi en vigueur.

Le levier. Accueil et examen des demandes d'asile : procédure, délais, lieu de dépôt des demandes, éloignement des personnes déboutées. Règle de sens : ↑ accès à l'asile plus large.

Propos rapportés par Public Sénat, plan d'économies de près de 200 milliards : Sans elle, impossible d’imposer cinq années de séjour et de travail pour bénéficier des prestations non contributives, ou encore de l’examen de l’asile en dehors des frontières. Ces deux mesures sont censées rapporter 4,5 milliards d’euros, selon le chiffrage du programme.1

Propos de Bruno Retailleau rapportés par Public Sénat, plan d'économies de près de 200 milliards, 12 octobre 2026. Position tirée de déclarations publiques, pas d’un programme écrit.

Encodage en vérification : position relevée à la source, pas encore relue par la rédaction.

Encodage

Pas de paramètre du barème pour cette position : voir le chiffrage pour la raison.

Chiffrage

Annoncé par le candidat

montant non ventilé

Montant annoncé pour un ensemble plus large, pas pour cette seule position par an : 4,5 Md€ d'économie pour deux mesures ensemble, l'examen de l'asile hors des frontières et les cinq ans de séjour et de travail exigés pour les prestations non contributives (plan du 12 octobre 2026, selon Public Sénat) ; part de l'asile non donnée.

Chiffrages publiés

aucun

Pas de chiffrage extérieur de cette position relevé à ce jour.

Notre calcul

non chiffrée

Le barème chiffre les demandes d'asile en moins par an ; la mesure n'en donne pas le nombre, et l'économie annoncée (4,5 Md€) couvre aussi la condition de cinq ans pour les prestations, sans répartition.

Droit en vigueur, sources et limites du barème

Droit en vigueur. Droit d'asile garanti par le CESEDA et le droit de l'UE. Le pacte européen sur la migration et l'asile, adopté le 14 mai 2024, s'applique à partir de juin 2026. En 2026, la mission « Immigration, asile et intégration » reçoit 2,16 Md€ en crédits de paiement, dont 64 % pour l'asile (allocation pour demandeur d'asile et hébergement). Allocation pour demandeur d'asile : 313,4 M€ en 2026, dont 241,4 M€ pour les demandeurs. Hébergement des demandeurs d'asile : 111 855 places budgétées en 2026. Demandes d'asile : 151 665 en 2025 (AFP), 146 800 selon l'estimation de l'OFPRA.

Horizon. Année pleine, Md€ courants, base des crédits 2026 (pas de projection à 2032 dans les sources)

Limites. Le coût unitaire est un calcul à partir des sources : 64 % × 2,16 Md€ ≈ 1,38 Md€, divisé par 151 665 demandes, soit environ 9 100 € par demande et 0,09 Md€ pour 10 000 demandes. Bas de fourchette : la seule allocation des demandeurs (241,4 M€ / 151 665 × 10 000 ≈ 0,016 Md€), si le parc d'hébergement reste fixe à court terme. Aucune source ne donne de haut de fourchette, d'où haut = central. Non compté : coûts de l'OFPRA et de la CNDA, de l'AME des déboutés, de l'hébergement d'urgence de droit commun. Le budget de la mission ne couvre qu'une partie du coût de l'immigration : 7,82 Md€ sur 12 missions, et 1,8 Md€ par an pour la seule lutte contre l'immigration irrégulière selon la Cour des comptes (2024). L'option « suppression de l'allocation » est juridiquement contraire au droit de l'UE, d'où un chiffrage purement indicatif.

  • Sénat, commission des finances, note de présentation PLF 2026, mission « Immigration, asile et intégration », 2025-11 : « « près de deux tiers des crédits de la mission financent encore cette année la mise en œuvre du droit d'asile, portées en particulier par l'allocation pour demandeurs d'asile (ADA) et l'hébergement (64 % en 2026 contre 69 % en 2025) » ; « le budget total consacré à l'ADA, hors frais de gestion, à 313,4 millions d'euros (241,4 millions d'euros pour l'ADA versée aux demandeurs d'asile et 71,9 millions d'euros pour l'ADA versée aux bénéficiaires de la protection temporaire) » ; « Pour 2026, 111 855 places » ; le pacte « doit s'appliquer à partir de juin 2026 » ; « Le coût estimé de la politique française de l'immigration et de l'intégration est de 7,82 milliards d'euros en 2026 » »
  • AFP via Le Petit Journal, chiffres 2025 du ministère de l'Intérieur, 2026-01-27 : « Demandes d'asile en 2025 : 151 665, en baisse de 3,7 % »
  1. Public Sénat, plan d'économies de près de 200 milliards, 12 octobre 2026. Propos de Bruno Retailleau rapportés par ce média : le texte cité est celui de l’article, pas ses mots exacts. Position tirée de déclarations publiques, pas d’un programme écrit. Lire la source (Public Sénat, plan d'économies de près de 200 milliards).

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