Temps et droit du travail, Marine Tondelier
Heures supplémentaires : Supprimer les exonérations de cotisations sur les heures supplémentaires
Sens du changement : baisse, par rapport à la loi en vigueur.
Le levier. Régime des heures au-delà de la durée légale : majoration de salaire, exonérations d'impôt et de cotisations, contingent annuel. Règle de sens : ↑ heures supplémentaires plus avantageuses ou plus faciles (plafond, exonérations, majoration).
« Supprimer les exonérations de cotisations inutiles car supérieures à 1,6 smic ou concernant les heures supplémentaires. »1
Encodage
Position rattachée à une option du barème, sans paramètre à régler : voir le chiffrage.
Chiffrage
Annoncé par le candidat
non annoncé
Le programme ne chiffre pas cette mesure.
Chiffrages publiés
aucun
Pas de chiffrage extérieur de cette position relevé à ce jour.
Notre calcul
+2,3 Md€
par an sur le solde public, recette nouvelle.
Le calcul
- Suppression de la réduction de cotisations salariales (non compensée) : Option chiffrée par la source : 2,31 Md€ de gain par an.
Droit en vigueur, sources et limites du barème
Droit en vigueur. Majoration légale de 25 % puis 50 % (Code du travail, art. L3121-36, sauf accord). Exonération d'impôt sur le revenu dans la limite de 7 500 € par an (CGI, art. 81 quater) et réduction de cotisations salariales vieillesse de 11,31 %. Un amendement supprimant le plafond a été adopté en première lecture à l'Assemblée le 25 octobre 2025 : selon les sources concordantes, le plafond subsiste dans la loi finale. À vérifier au Journal officiel.
Horizon. Année pleine, Md€ par an, en euros 2025-2026
Limites. Le coût fiscal a une fiabilité « ordre de grandeur ». L'annexe 2 du PLFSS 2025, citée ailleurs, donne 2,485 Md€. Statique : on ne compte pas la baisse probable des heures déclarées. Suppression du plafond de 7 500 € : seul un chiffre de cabinet comptable (1 Md€) a été trouvé, non retenu. Le coût de 2,31 Md€ de la réduction de cotisations salariales est désormais lu dans l'annexe 4 du PLFSS 2026 (2 306 M€ prévus en 2026, non compensés). La déduction forfaitaire de cotisations patronales des entreprises de moins de 250 salariés coûte en outre 872 M€ en 2026 (compensée). Le PLF 2026 relève le coût de l'exonération d'impôt sur le revenu (120146) : 2 144 M€ réalisés en 2024, 2 250 M€ prévus en 2026, contre 1 787 M€ prévus pour 2025 au PLF 2025, après un changement de méthode (+0,3 Md€) : les options « fin-exoneration-ir » et « fin-deux-exonerations » retiennent 2,25 et 4,56 Md€. Supprimer le contingent annuel n'a pas de coût statique : à heures inchangées, rien ne change pour les finances publiques ; l'effet passe par les heures en plus, que le barème ne compte pas.
- PLF 2025, Évaluation des voies et moyens, tome II : « 120146 – Exonération de l'impôt sur le revenu […] des heures supplémentaires et complémentaires : 1 814 (2023) / 1 840 (2024) / 1 787 (2025) »
- Assemblée nationale, amendement n° 271, PLFSS 2026, 2025-10-28 : « 2,25 milliards d'euros non compensés en 2025 et serait en hausse de 2,3% en 2026 pour atteindre 2,31 milliards d'euros […] selon l'annexe 4 du présent PLFSS »
- Code du travail numérique, article D3121-24 du Code du travail : « le contingent annuel d'heures supplémentaires est fixé à deux cent vingt heures par salarié »
- PLFSS 2026, annexe 4, tableau 14, exonérations ciblées non compensées, 2025-10 : « Exonération sur les heures supplémentaires - part salariale : 2 228 (2024) ; 2 254 (2025 P) ; 2 306 (2026 P), en M€, en droits constatés. Déductions sur les heures supplémentaires (entreprises de moins 250 salariés) : 865 ; 868 ; 872 (tableau 13, exonérations compensées). »
- PLF 2026, Évaluation des voies et moyens, tome II, Dépenses fiscales, 2025-10 : « 120146 – Exonération de l'impôt sur le revenu, sous certaines conditions et limites, des rémunérations versées à raison des heures supplémentaires et complémentaires réalisées à compter du 1er janvier 2019 ; Réalisation 2024 : 2 144 ; Prévision 2025 : 2 212 ; Prévision 2026 : 2 250 ; Fiabilité du réalisé : Ordre de grandeur »
Ce levier dans la méthode · Bilan chiffré de Marine Tondelier
- Pour une prospérité écologique, programme des Écologistes, p. 67. Ouvrir le document à cette page.
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