School, David Lisnard
Funding of private schools: School catchment rules repealed, gradual education voucher for public or private
Direction of change: increase, compared with current law.
The lever. Public funding of state-contracted private schools and the obligations attached to it: social mix, oversight, school catchment rules. Direction rule: ↑ more public funding of private schools.
« Il faut abroger la carte scolaire qui enferme les familles dans leur quartier, souvent contre leur gré, et laisse aux plus aisés le monopole de l’évitement. Nous proposons un droit réel au libre choix de l’école, garanti par la transparence des résultats et l’instauration progressive d’un chèque-éducation : un financement public équivalent, que la famille choisisse l’enseignement public ou privé. »1Translation by the editorsWe must repeal the school catchment rules, which lock families into their neighbourhood, often against their will, and leave the better-off a monopoly on avoidance. We propose a real right to free choice of school, guaranteed by transparency of results and the gradual introduction of an education voucher: equivalent public funding, whether the family chooses public or private education.
Encoding
No cost-schedule parameter for this position: see the costing for the reason.
Costing
Announced by the candidate
not announced
The programme does not cost this measure.
Published costings
none
No external costing of this position recorded to date.
Our calculation
not costed
Equal public funding for public and private schools with no amount per pupil or scope (State, local authorities, investment): no official costing found. The programme calls it « neutre financièrement pour les budgets publics » [“financially neutral for public budgets”] (« Générer un renouveau civique »), without calculation. The abolition of school catchment rules is a rule for assigning pupils, with no direct budgetary cost.
Current law, sources and limits of the cost schedule
Current law. Loi Debré of 1959: association contracts. The State pays the 142,000 teachers in private schools under contract (programme 139). Local authorities pay the forfait d'externat (per-pupil operating grant), set on the cost of a state-school pupil. More than 2 million pupils, i.e. 17.6% of enrolment.
Horizon. full year 2032, €bn/year
Limits. The static gain of the first option is fictitious. If pupils return to the public sector, their cost shifts there (private schools cost the State less per pupil), and the net gain may become zero or negative. Amount: €10.4bn of public money in 2022 (€8.5bn from the State and €1.9bn from local authorities, DEPP assessment taken up by information report no. 2423 of the National Assembly); a single source for this scope, no range. Other benchmarks, with other scopes or without a written source, not counted: €8bn for the State alone in 2022 (programme 139, Cour des comptes), more than €9bn for this programme in 2024; « entre 10 et 12 milliards » [“between 10 and 12 billion”] is an oral statement by one of the rapporteurs at a press conference, absent from the report, which judges the real public effort to be « bien supérieur » [“well above”] €10.4bn. Social modulation is cost-neutral if done within a constant envelope. The amount of programme 139 in the PLF 2026 has not been checked (only its 0.7% decrease has). Option financement-public-50-pourcent (rule on public bases, 18 October 2026): in 2022, private schools under contract received €13.8bn, of which €10.4bn of public money, i.e. 75%; bringing this share down to 50% with constant resources, families paying the difference, leaves €6.9bn of public money, i.e. €3.5bn less (editors' calculation, 2022 amounts not updated). Another reading, half of current public funding (€5.2bn), would concern a different object from the share in resources. Same reservation as for abolition: pupils who left for the public sector would shift their cost there.
- Cour des comptes, rapport public thématique « L’enseignement privé sous contrat », juin 2023 (pages 9 et 10 du PDF), 2023-06-01: « Les enseignements sont dispensés par plus de 142 000 professeurs, qui ont l’État pour employeur […] Les moyens consacrés par l’État à ces établissements sont regroupés, au sein du budget de l’État, dans le programme 139 – Enseignement privé sous contrat de la mission interministérielle Enseignement scolaire (MIES). S’élevant à 8 Md€ en 2022, ces crédits financent à la fois la rémunération des enseignants et le forfait d’externat […] plus de 2 millions d’élèves, soit 17,6 % des effectifs scolarisés »
- Assemblée nationale, rapport d'information n° 2423 (P. Vannier, C. Weissberg) sur le financement public de l'enseignement privé sous contrat, avril 2024 (pages 7 et 47 du PDF), 2024-04-02: « Les établissements d’enseignement privés du premier et du second degré ont ainsi perçu, en 2022, environ 13,8 milliards d’euros, dont environ 10,4 milliards d’euros d’argent public (8,5 milliards d’euros de l’État et 1,9 milliard d’euros des différents échelons de collectivités territoriales) […] le seul programme 139 […] s’élève pour l’année 2024 à plus de 9 milliards d’euros. […] le montant de 10,4 milliards d’euros publics alloués aux établissements d’enseignement privés tel qu’établi par la Depp pour l’année 2022 est loin de refléter la réalité de l’effort public en faveur de ces établissements, aujourd’hui bien supérieur à cette somme. »
- L'Étudiant, conférence de presse des rapporteurs Vannier et Weissberg (déclaration orale, absente du rapport), 2024-04-04: « "Selon nos calculs, il serait entre 10 et 12 milliards d'euros. Peu de dépenses publiques sont aussi mal mesurées", commente Paul Vannier lors de la conférence de presse présentant leur rapport, organisée le 2 avril. »
How to read these amounts. These are static costs and revenues, with no feedback effect, over a full year: nothing on growth, employment or the revenue that economic activity would gain or lose. A higher net cost does not on its own make a worse policy, nor net savings a better one: each programme rests on an economic model (demand-led stimulus, lower compulsory levies, consolidation of the public accounts…) that the cost schedule does not settle. GDP itself measures a volume of activity, not well-being or the usefulness of what is produced. Economic models and feedback effects.
- Programme Nouvelle Énergie, Éducation. Read the programme page.
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