Élèves par classe, primaire : Moins d’élèves par classe en primaire, après les salaires, sans cible

Droit en vigueur. Aucun plafond légal général. Plafonnement à 24 élèves en grande section, CP et CE1, et dédoublement de ces classes en REP/REP+ depuis 2017. Moyenne en élémentaire publique : 21,3 élèves par classe en 2024 ; le ministre annonce 21,0 pour la première fois à la rentrée 2025. Premier degré (public et privé) : 6,15 millions d'élèves aujourd'hui, moins de 5,7 millions prévus en 2029 (DEPP, citée par le Sénat).

Horizon. année pleine 2032, Md€/an, par rapport aux politiques actuelles

Limites. Calcul : postes = P/(s×(s−1)), avec P ≈ 4,95 M d'élèves du public en 2029-2032 (hypothèse : 87 % des 5,7 M, part du public non relue) et s = 21, soit environ 11 800 postes à 48 336 € (hors CAS Pensions). Valeur haute : environ 70 k€ par poste en comptant la contribution au CAS Pensions. Le coût n'est pas linéaire : chaque élève de moins coûte plus que le précédent (passer de 21 à 18 coûte plus de trois fois l'unité). Point décisif : les politiques actuelles suppriment des postes au rythme de la démographie (4 018 en 2026). Un candidat qui « maintient les postes » baisse donc la taille des classes sans coût par rapport à 2026, mais avec un coût par rapport à la trajectoire de référence. La note DEPP sur la taille des classes et le RERS (education.gouv.fr) ont renvoyé une erreur 403 : chiffres non relus à la source primaire. Option moyenne-19 : même méthode, mêmes sources et mêmes hypothèses que le paramètre (4,95 M d'élèves du public en 2029-2032, part du public non relue). Postes = P/19 − P/21 = 4,95 M × (1/19 − 1/21) ≈ 24 800, à 48 336 € (hors CAS Pensions), soit 1,20 Md€ ; 1,74 Md€ à environ 70 k€ par poste avec la contribution au CAS Pensions. Attention : le levier est défini comme un nombre maximal d'élèves par classe, alors que le barème chiffre une moyenne. Un plafond à un niveau donné coûte nettement plus qu'une moyenne au même niveau. Une position n'est donc chiffrée que si le texte vise une moyenne.

• Sénat, rapport spécial PLF 2026, Enseignement scolaire (O. Paccaud), 2025-11 : « Le nombre d'élèves du premier degré s'établirait à moins de 5,7 millions en 2029, contre actuellement 6,15 millions d'élèves. »
• Sénat, avis commission culture PLF 2026, Enseignement scolaire, 2025-11-25 : « le nombre moyen d'élèves par classe dans l'élémentaire s'élève en 2024 à 21,3, en baisse de 9,7 % par rapport à 2014 ; [ministre] c'est la moyenne 21,0 par classe qui sera atteinte pour la première fois cette année. »
• AN, amendement II-CF1985 PLF 2026 (rapporteur spécial A. Boulogne), 2025-11-03 : « coût moyen chargé hors CAS pensions global, qui est de 48 336 euros pour les enseignants du premier degré (Projet annuel de performances pour 2026, p.52) ; 1 891 ETP → 91,40 millions d'euros »