École, Marine Tondelier
Élèves par classe, primaire : 19 élèves par classe en 2032, 12 en éducation prioritaire
Sens du changement : baisse, par rapport à la loi en vigueur.
Le levier. Nombre maximal d'élèves par classe à l'école primaire que le programme s'engage à respecter. Règle de sens : ↑ plus d'élèves par classe.
« Faire de l’école primaire une priorité absolue en réduisant la taille des classes à 19 élèves en 2032 et à 12 élèves dans les établissements en réseau d’éducation prioritaire (REP et REP+). »1
Encodage
Position rattachée à une option du barème, sans paramètre à régler : voir le chiffrage.
Chiffrage
Annoncé par le candidat
non annoncé
Le programme ne chiffre pas cette mesure.
Chiffrages publiés
aucun
Pas de chiffrage extérieur de cette position relevé à ce jour.
Notre calcul
−1,2 Md€
par an sur le solde public, dépense nouvelle, fourchette de −1,7 à −1,2 Md€.
Le calcul
- Moyenne ramenée à 19 élèves par classe, primaire public (environ 24 800 postes d'enseignants en plus, à effectifs 2029-2032) : Option chiffrée par la source : 1,2 Md€ (1,2 à 1,74) de coût par an.
Hypothèse de la rédaction. Chiffrage partiel. Lecture retenue : 19 élèves en moyenne dans le primaire en 2032, comme pour la position de Jean-Luc Mélenchon. La lecture « plafond » et les 12 élèves en éducation prioritaire ne sont pas chiffrées.
Droit en vigueur, sources et limites du barème
Droit en vigueur. Aucun plafond légal général. Plafonnement à 24 élèves en grande section, CP et CE1, et dédoublement de ces classes en REP/REP+ depuis 2017. Moyenne en élémentaire publique : 21,3 élèves par classe en 2024 ; le ministre annonce 21,0 pour la première fois à la rentrée 2025. Premier degré (public et privé) : 6,15 millions d'élèves aujourd'hui, moins de 5,7 millions prévus en 2029 (DEPP, citée par le Sénat).
Horizon. année pleine 2032, Md€/an, par rapport aux politiques actuelles
Limites. Calcul : postes = P/(s×(s−1)), avec P ≈ 4,95 M d'élèves du public en 2029-2032 (hypothèse : 87 % des 5,7 M, part du public non relue) et s = 21, soit environ 11 800 postes à 48 336 € (hors CAS Pensions). Valeur haute : environ 70 k€ par poste en comptant la contribution au CAS Pensions. Le coût n'est pas linéaire : chaque élève de moins coûte plus que le précédent (passer de 21 à 18 coûte plus de trois fois l'unité). Point décisif : les politiques actuelles suppriment des postes au rythme de la démographie (4 018 en 2026). Un candidat qui « maintient les postes » baisse donc la taille des classes sans coût par rapport à 2026, mais avec un coût par rapport à la trajectoire de référence. La note DEPP sur la taille des classes et le RERS (education.gouv.fr) ont renvoyé une erreur 403 : chiffres non relus à la source primaire. Option moyenne-19 : même méthode, mêmes sources et mêmes hypothèses que le paramètre (4,95 M d'élèves du public en 2029-2032, part du public non relue). Postes = P/19 − P/21 = 4,95 M × (1/19 − 1/21) ≈ 24 800, à 48 336 € (hors CAS Pensions), soit 1,20 Md€ ; 1,74 Md€ à environ 70 k€ par poste avec la contribution au CAS Pensions. Attention : le levier est défini comme un nombre maximal d'élèves par classe, alors que le barème chiffre une moyenne. Un plafond à un niveau donné coûte nettement plus qu'une moyenne au même niveau. Une position n'est donc chiffrée que si le texte vise une moyenne.
- Sénat, rapport spécial PLF 2026, Enseignement scolaire (O. Paccaud), 2025-11 : « Le nombre d'élèves du premier degré s'établirait à moins de 5,7 millions en 2029, contre actuellement 6,15 millions d'élèves. »
- Sénat, avis commission culture PLF 2026, Enseignement scolaire, 2025-11-25 : « le nombre moyen d'élèves par classe dans l'élémentaire s'élève en 2024 à 21,3, en baisse de 9,7 % par rapport à 2014 ; [ministre] c'est la moyenne 21,0 par classe qui sera atteinte pour la première fois cette année. »
- AN, amendement II-CF1985 PLF 2026 (rapporteur spécial A. Boulogne), 2025-11-03 : « coût moyen chargé hors CAS pensions global, qui est de 48 336 euros pour les enseignants du premier degré (Projet annuel de performances pour 2026, p.52) ; 1 891 ETP → 91,40 millions d'euros »
Ce levier dans la méthode · Bilan chiffré de Marine Tondelier
- Pour une prospérité écologique – Le nouveau programme des Écologistes (Projet 2027), version 1 du 25 août 2026, p. 90. Ouvrir le document à cette page.
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