École, Gabriel Attal
Élèves par classe, primaire : Moins de 20 élèves par classe en primaire
Sens du changement : baisse, par rapport à la loi en vigueur.
Le levier. Nombre maximal d'élèves par classe à l'école primaire que le programme s'engage à respecter. Règle de sens : ↑ plus d'élèves par classe.
« Je n’y vois pas une source d’économies mais au contraire une opportunité pour avoir moins d’élèves par classe notamment en primaire où nous devons viser moins de 20 élèves par classe comme dans les meilleurs systèmes éducatifs européens. »1
Encodage
Pas de paramètre du barème pour cette position : voir le chiffrage pour la raison.
Chiffrage
Annoncé par le candidat
non annoncé
Le programme ne chiffre pas cette mesure.
Chiffrages publiés
aucun
Pas de chiffrage extérieur de cette position relevé à ce jour.
Notre calcul
non chiffrée
Objectif « moins de 20 élèves par classe » sans dire s'il s'agit d'une moyenne ou d'un plafond : un plafond coûterait bien plus que la moyenne chiffrée au barème. Le candidat le finance par les moyens que libère la baisse démographique, qu’il refuse de transformer en économies ; les politiques actuelles supprimant ces postes, c’est bien un coût par rapport à elles.
Droit en vigueur, sources et limites du barème
Droit en vigueur. Aucun plafond légal général. Plafonnement à 24 élèves en grande section, CP et CE1, et dédoublement de ces classes en REP/REP+ depuis 2017. Moyenne en élémentaire publique : 21,3 élèves par classe en 2024 ; le ministre annonce 21,0 pour la première fois à la rentrée 2025. Premier degré (public et privé) : 6,15 millions d'élèves aujourd'hui, moins de 5,7 millions prévus en 2029 (DEPP, citée par le Sénat).
Horizon. année pleine 2032, Md€/an, par rapport aux politiques actuelles
Limites. Calcul : postes = P/(s×(s−1)), avec P ≈ 4,95 M d'élèves du public en 2029-2032 (hypothèse : 87 % des 5,7 M, part du public non relue) et s = 21, soit environ 11 800 postes à 48 336 € (hors CAS Pensions). Valeur haute : environ 70 k€ par poste en comptant la contribution au CAS Pensions. Le coût n'est pas linéaire : chaque élève de moins coûte plus que le précédent (passer de 21 à 18 coûte plus de trois fois l'unité). Point décisif : les politiques actuelles suppriment des postes au rythme de la démographie (4 018 en 2026). Un candidat qui « maintient les postes » baisse donc la taille des classes sans coût par rapport à 2026, mais avec un coût par rapport à la trajectoire de référence. La note DEPP sur la taille des classes et le RERS (education.gouv.fr) ont renvoyé une erreur 403 : chiffres non relus à la source primaire. Option moyenne-19 : même méthode, mêmes sources et mêmes hypothèses que le paramètre (4,95 M d'élèves du public en 2029-2032, part du public non relue). Postes = P/19 − P/21 = 4,95 M × (1/19 − 1/21) ≈ 24 800, à 48 336 € (hors CAS Pensions), soit 1,20 Md€ ; 1,74 Md€ à environ 70 k€ par poste avec la contribution au CAS Pensions. Attention : le levier est défini comme un nombre maximal d'élèves par classe, alors que le barème chiffre une moyenne. Un plafond à un niveau donné coûte nettement plus qu'une moyenne au même niveau. Une position n'est donc chiffrée que si le texte vise une moyenne.
- Sénat, rapport spécial PLF 2026, Enseignement scolaire (O. Paccaud), 2025-11 : « Le nombre d'élèves du premier degré s'établirait à moins de 5,7 millions en 2029, contre actuellement 6,15 millions d'élèves. »
- Sénat, avis commission culture PLF 2026, Enseignement scolaire, 2025-11-25 : « le nombre moyen d'élèves par classe dans l'élémentaire s'élève en 2024 à 21,3, en baisse de 9,7 % par rapport à 2014 ; [ministre] c'est la moyenne 21,0 par classe qui sera atteinte pour la première fois cette année. »
- AN, amendement II-CF1985 PLF 2026 (rapporteur spécial A. Boulogne), 2025-11-03 : « coût moyen chargé hors CAS pensions global, qui est de 48 336 euros pour les enseignants du premier degré (Projet annuel de performances pour 2026, p.52) ; 1 891 ETP → 91,40 millions d'euros »
- attalpresident.fr, chantier « École » (page non datée). Lire la page du programme.
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