Déchiffrer 2027

bilan chiffré

Programme de Gabriel Attal : ce que nous avons pu chiffrer

7 positions chiffrées sur 59 relevées (12 %), plus 8 statu quo à coût nul. Les montants ci-dessous ne valent que pour elles : ils ne disent rien des positions que le barème ne permet pas de chiffrer.

Ce que valent ces chiffres Fiche de Gabriel Attal

Le bilan

Dépenses nouvelles
3,7 Md€de 3,5 à 5 Md€
Baisses de recettes
0 Md€
Recettes nouvelles
0 Md€
Économies
6,1 Md€de 2,8 à 6,1 Md€

Pas de solde publié. Nous n’additionnons ces masses que si au moins 60 % des leviers essentiels chiffrables portent une position chiffrée (ou un statu quo) du candidat. Ici : 9 sur 41 (22 %). En dessous, un solde comparerait des périmètres sans rapport d’un candidat à l’autre : les dépenses se chiffrent plus souvent que les recettes.

En milliards d’euros par an, en année pleine à l’horizon 2032, par rapport aux politiques actuelles, sans effet de comportement. Chaque masse est un montant positif ; ligne par ligne, « + » améliore le solde public et « − » l’aggrave. Sous chaque montant, la fourchette des sources.

Annoncé par le candidat, non compté

Gabriel Attal avance aussi ces montants, sur des positions que nous n’avons pas chiffrées ou seulement en partie (détail, période ou périmètre manquants). Ils ne sont ajoutés ni aux masses ci-dessus ni entre eux : aucun solde n’en est tiré.

  • Chômage, durée max. d’indemnisationCompte rendu de l’entretien au Parisien (3 juillet 2026) : « la reprise de la réforme de l'assurance chômage initiée lorsqu'il était Premier ministre afin de remettre les Français en emploi et de générer 5 milliards d'euros d'économies »Sens à lire dans la citationmontant dans la citation
  • Investissement public supplémentaire, par an« il convient de viser un objectif de 200 milliards d'euros, partagé à parité stricte entre le financement public et privé » (montant total, présenté comme un « Plan France 2040 », sans calendrier de dépense)Dépense nouvellemontant dans la citation
  • Économies annoncées« un frein d’urgence budgétaire de 15 milliards d’euros » ; « son vaste plan de 150 milliards d’euros d’économies tout au long de son mandat »Économiemontant dans la citation
Positions chiffrées
7 sur 5912 % des positions relevées
Statu quo, coût nul
8comptés à part, pas comme des positions chiffrées
Sur des leviers chiffrables
7 sur 4018 % ; les autres leviers se comparent sans se chiffrer
Leviers essentiels chiffrés
9 sur 41leviers ★ chiffrables de la grille, statu quo compris ; 38 ★ abordés sur 57
Hypothèses, chiffrages partiels
1 hypothèse, 4 chiffrages partielssignalés ligne par ligne

Ce que ces montants ne voient pas

  • Restent non chiffrées 4 positions sur des leviers de recettes (impôts, prélèvements) et 21 positions sur des leviers de dépenses, faute de coefficient sourcé qui s’y applique sans interprétation.
  • 19 positions portent sur des leviers sans coût budgétaire direct (institutions, règles, objectifs).
  • 3 montants annoncés par le candidat, que nous n’avons pas chiffrés ou seulement en partie : cités plus haut, « Annoncé par le candidat, non compté », sans être ajoutés aux masses.

Les positions chiffrées

  • Effectifs et rémunération des fonctionnairesSupprimer 100 000 postes dans l'État et les collectivitésChiffrage partiel. Chiffré : l'économie de 100 000 postes en moins, au coût moyen d'un agent public (bas de la fourchette au coût d'un agent territorial). Non chiffrée : la prime de départ volontaire qui accompagne le plan (entretien au JDD, 1er août 2026), coût ponctuel sans montant.+6,1 Md€économie, +2,8 à +6,1 Md€
  • Salaire des enseignants+200 € nets par mois, jusqu’à +500 € en milieu de carrièreChiffrage partiel. Chiffré : 200 € nets par mois pour tous les enseignants. Non chiffré : le supplément jusqu'à 500 € nets en milieu de carrière, dont l'assiette n'est pas donnée. Coût brut : le financement annoncé, « notamment par des économies réalisées sur les dépenses sociales » (même source) et par les moyens que dégage la baisse démographique (programme, chantier « École »), n'est pas déduit.−2,7 Md€dépense nouvelle, −3,9 à −2,6 Md€
  • Part de capitalisation1 000 € d'épargne retraite par enfant, 50 % de l'intéressement vers les PERHypothèse de la rédaction. Chiffrage partiel. Lecture retenue : 1 000 € versés à chaque naissance, comme dans l'amendement n° 3301 au projet de loi de finances pour 2026 (Assemblée nationale, 10 janvier 2026), dont Gabriel Attal est cosignataire. Ni le dispositif fiscal pour les abondements familiaux ni l'orientation de 50 % de l'intéressement et de la participation vers des plans d'épargne retraite ne sont chiffrés.−0,6 Md€dépense nouvelle
  • Moyens de la justiceRecruter 3 000 magistrats et greffiers supplémentaires−0,2 Md€dépense nouvelle, −0,3 à −0,2 Md€
  • Référendum d’initiative citoyenneJournée référendaire annuelle ; aucun RIC mentionné−0,2 Md€dépense nouvelle, −0,2 à −0,1 Md€
  • Heures supplémentairesSupprimer le plafond légal d’heures supplémentaires (220 h par an)0 Md€coût nul
  • Barème de l'impôt sur le revenuAucune hausse d’impôts (position générale, pas propre à l’IR)0 Md€coût nul
  • TVARefuse une TVA sociale patronale, préfère baisser les cotisations salariales0 Md€coût nul
  • Prélèvement forfaitaire sur le capital (flat tax)Maintien de la flat tax, refus de tout retour en arrière0 Md€coût nul
  • Impôt sur les sociétésImpôt sur les sociétés maintenu à 25 %, pas de retour en arrière0 Md€coût nul
  • Impôt sur la fortune (IFI, ISF)Pas de retour de l'ISF0 Md€coût nul
  • Niches fiscales et socialesNe pas alourdir la fiscalité de l'assurance-vie0 Md€coût nul
  • Impôts de productionMener à terme la suppression de la CVAE0 Md€coût nul
  • Taxes sur les carburants et l'énergieRefus d'une baisse générale des taxes sur les carburants, aides cibléesChiffrage partiel. Taxes sur les carburants inchangées. Non chiffrées : les aides ciblées proposées à la place, aide versée par l’employeur sans charges ni impôt (même source), barème kilométrique revalorisé, aides aux gros rouleurs élargies et prime carburant exonérée portée à 1 000 € (conférence de presse du 23 septembre 2026), sans montant.0 Md€coût nul
  • Effectifs de police et de gendarmerieIntérieur, Justice, Armées, Éducation hors des 100 000 suppressions de postes0 Md€coût nul

Les positions non chiffrées

44 positions. Pour chacune, la raison : levier sans coefficient au barème, valeur hors du domaine où la source vaut, ou position qui ne correspond à aucune mesure chiffrée sans interprétation.

Voir les 44 positions et leur raison
  • SMIC net mensuelNon chiffréePriorité à la progression salariale au-dessus du SMIC, sans montantObjectif de progression des salaires au-dessus du SMIC, sans mesure sur le SMIC lui-même : rien à chiffrer.
  • Chômage, durée max. d’indemnisationNon chiffréeRéforme « qui incite au travail », durée d’indemnisation non préciséeRéforme sans paramètre (durée, accès ou montant), ni dans le programme ni dans l’entretien au Parisien (3 juillet 2026), qui en fait la reprise de la réforme engagée quand il était Premier ministre : rien à chiffrer. Les économies annoncées (5 Md€) sont citées, pas reprises.
  • Âge légal de départNon chiffréeSupprimer l’âge légal au profit d’une durée de cotisationÂge légal supprimé, durée de cotisation laissée aux partenaires sociaux : aucune valeur à chiffrer. D’ici là, il souhaite que la réforme de 2023 reprenne son calendrier, suspendu par la LFSS 2026 (débat de la REF, 27 août 2026), ce qui porterait l’âge à 64 ans pour les départs de 2032 au lieu de 63 ans et 9 mois ; sans date d’entrée en vigueur du nouveau système, on ne sait pas lequel des deux régimes vaudrait en 2032.
  • Durée de cotisationNon chiffréeDurée de cotisation seule, avec vraie décote et vraie surcoteDurée de cotisation seule, avec décote et surcote renforcées, sans durée ni taux : rien à chiffrer.
  • Droits de succession et de donationNon chiffréeContre toute hausse sur l’héritage ; donations du vivant facilitéesDonations du vivant facilitées sans abattement, délai ni bénéficiaires chiffrés : rien à chiffrer. Le refus de toute hausse sur les successions maintient le droit en vigueur.
  • Élèves par classe, primaireNon chiffréeMoins de 20 élèves par classe en primaireObjectif « moins de 20 élèves par classe » sans dire s'il s'agit d'une moyenne ou d'un plafond : un plafond coûterait bien plus que la moyenne chiffrée au barème. Le candidat le finance par les moyens que libère la baisse démographique, qu’il refuse de transformer en économies ; les politiques actuelles supprimant ces postes, c’est bien un coût par rapport à elles.
  • Accès au supérieurLevier non chiffrableDémassifier le supérieur, raccourcir les études initialesLevier sans coefficient au barème : la position se compare, elle ne se chiffre pas.
  • Installation des médecinsLevier non chiffrableContre l’installation imposée : la priorité est le nombre de médecinsLevier sans coefficient au barème : la position se compare, elle ne se chiffre pas.
  • Baisse des émissions en 2030, par rapport à 1990Levier non chiffrableTenir l’objectif 2030 : baisse de 5 % par an, contre 1,8 % aujourd’huiLevier sans coefficient au barème : la position se compare, elle ne se chiffre pas.
  • Rénovations énergétiques par anNon chiffrée« Rénovation thermique massive », sans nombre par anRénovation « massive » sans nombre ni montant : rien à chiffrer.
  • Nouveaux réacteurs nucléairesNon chiffréeSécuriser les 14 EPR, puis viser un réacteur par anHuit réacteurs au-delà des six de la PPE3 : hors du domaine du barème, dont le coefficient (décaissements étalés de 2027 à 2038) vaut pour les six premiers EPR2. Le calendrier de décaissement des réacteurs en option (horizon 2045) n'est pas sourcé.
  • Éolien et solaireNon chiffréeAccélérer les renouvelables, en neutralité technologiqueAccélération sans volume ni montant : rien à chiffrer.
  • Prix de l’électricité, marché européenNon chiffréeÉlectricité vers 75 €/MWh, moins de 50 €/MWh pour l’industrie exposéePrix cibles (75 €/MWh, contrats industriels sous 50 €/MWh) que la même source veut tenir « sans dépendre de subventions permanentes de l’État », sans dire par quel mécanisme (EDF, régulation) : pas de coût budgétaire statique.
  • PesticidesLevier non chiffrable« Pas d’interdiction sans solution » (pesticides non nommés)Levier sans coefficient au barème : la position se compare, elle ne se chiffre pas.
  • Prix plancher, revenu agricoleLevier non chiffrablePrix planchers indexés (lait, viande, céréales), contrats de 3 à 5 ansLevier sans coefficient au barème : la position se compare, elle ne se chiffre pas.
  • Politique agricole communeLevier non chiffrablePAC ambitieuse aux moyens renforcés, tournée vers l’investissementLevier sans coefficient au barème : la position se compare, elle ne se chiffre pas.
  • Investissement public supplémentaire, par anNon chiffréePlan IA de 200 Md€, moitié public, moitié privé, sans rythme annuelMontant total de 200 Md€, dont la moitié publique, pour faire de la France la première puissance européenne de l’IA « d’ici 10 ans » (« Plan France 2040 ») : ni calendrier de dépense, ni partage de la part publique entre l’État et l’échelon européen. Impossible de le ramener à une année pleine sans interprétation.
  • Aides et relocalisations industriellesNon chiffréePolitique industrielle européenne, préférence européenne assuméePolitique industrielle européenne sans montant national : rien à chiffrer.
  • 49.3 et révision de la ConstitutionLevier non chiffrableGrande réforme institutionnelle tranchée par les Français ; 49.3 non abordéLevier sans coefficient au barème : la position se compare, elle ne se chiffre pas.
  • Allègements de cotisations sur les bas salairesNon chiffréeBaisser les cotisations salariales pour augmenter le salaire netBaisse des cotisations salariales sans montant ni taux. L’objectif d’un gain équivalent à un treizième mois sur la fiche de paie (déplacement en Bretagne, 24 juillet 2026) ne dit ni quelles cotisations ni pour quels salaires : rien à chiffrer. Financement annoncé : des économies sur certaines dépenses sociales, dont l’assurance chômage et les indemnités journalières (France Info, 9 septembre 2026).
  • Partage de la valeur (participation, intéressement)Non chiffréeÉtendre l'intéressement aux petites entreprisesExtension sans modalités (obligation ou avantage fiscal ou social) : rien à chiffrer.
  • Durée légale du travailLevier non chiffrableSemaine de 4 jours là où c'est possible, sans baisse des heures mensuellesLevier sans coefficient au barème : la position se compare, elle ne se chiffre pas.
  • Crèches et modes de gardeNon chiffréeLivret d'épargne pour les crèches, 200 000 professionnels formés d'ici 2030Livret d'épargne pour les crèches (ressource de prêts, pas une dépense) et formation de 200 000 professionnels sans coût unitaire relevé : rien à chiffrer en l'état.
  • Indexation des pensionsNon chiffréeAnnée blanche 2028 sur les prestations, petites retraites épargnéesAnnée blanche en 2028 sur les prestations, petites retraites épargnées sans seuil défini : le gel des pensions ne se chiffre pas sans ce seuil.
  • Régimes spéciaux, système par pointsLevier non chiffrableSystème universel à trois régimes, durée de cotisation au lieu de l'âge légalLevier sans coefficient au barème : la position se compare, elle ne se chiffre pas.
  • Aides publiques aux entreprisesNon chiffréeCréer un crédit d'impôt productivité pour diffuser l'IA dans les entreprisesCrédit d'impôt nouveau sans taux ni assiette : rien à chiffrer.
  • Déficit public visé en 2032Levier non chiffrableDéficit sous 3 % du PIB en 2032, puis équilibre en 2037Levier sans coefficient au barème : la position se compare, elle ne se chiffre pas.
  • Niveau de la dépense publiqueLevier non chiffrableBaisse de la dépense : aucune dépense taboue, toutes les administrationsOrientation sans niveau visé : le niveau de la dépense se compare à la somme des mesures chiffrées.
  • Économies annoncéesNon chiffréeFrein d'urgence de 15 Md€, puis 150 Md€ d'économies sur le mandatObjectif de 150 Md€ d'économies (et frein d'urgence de 15 Md€), dont les mesures relèvent d'autres leviers (année blanche des prestations, assurance chômage, fonction publique) : il se compare à la somme des mesures chiffrées, il ne s'additionne pas.
  • Traitement de la detteLevier non chiffrablePas de mobilisation de l'épargne des Français pour rembourser la detteLevier sans coefficient au barème : la position se compare, elle ne se chiffre pas.
  • Règles budgétairesLevier non chiffrableRègle d'or d'équilibre budgétaire dans la Constitution, par référendumLevier sans coefficient au barème : la position se compare, elle ne se chiffre pas.
  • Groupes de niveau, organisation du collègeNon chiffréeGénéraliser les groupes de niveau en français et en mathématiques au collègeGénéralisation sans dire quels niveaux ni quels moyens : aucun chiffrage officiel de l'extension des groupes en 4e et 3e n'a été trouvé.
  • Rythmes scolairesLevier non chiffrable« Révolution du temps scolaire » : sport, culture et arts à partir de 15 hLevier sans coefficient au barème : la position se compare, elle ne se chiffre pas.
  • Aides aux étudiantsNon chiffréeGarantie universelle des loyers et nouvelles résidences universitairesGarantie universelle des loyers et nouvelles résidences sans nombre ni montant : rien à chiffrer.
  • Fin de vieLevier non chiffrableSoutient la loi sur la fin de vie définitivement adoptée en juillet 2026Levier sans coefficient au barème : la position se compare, elle ne se chiffre pas.
  • Accession à la propriétéLevier non chiffrablePermettre davantage aux locataires HLM d'acheter leur logementLevier sans coefficient au barème : la position se compare, elle ne se chiffre pas.
  • Prisons et peinesNon chiffréeSupprimer le juge d'application des peines, construire des places de prisonConstruction de places sans nombre ; suppression du juge de l'application des peines et des aménagements automatiques : coût indirect (détenus en plus) qu'aucune source lue n'estime.
  • Justice des mineursNon chiffréeComparution immédiate des mineurs, atténuer l'excuse de minoritéRègles de procédure pénale (comparution immédiate, excuse de minorité), sans place ni emploi nouveaux : rien à chiffrer au barème.
  • Accords de libre-échange (Mercosur)Levier non chiffrableOpposé au Mercosur, clauses miroirs dans tous les accordsLevier sans coefficient au barème : la position se compare, elle ne se chiffre pas.
  • Immigration de travail et titres de séjourLevier non chiffrableAccueillir moins : système à points, regroupement familial réduitLevier sans coefficient au barème : la position se compare, elle ne se chiffre pas.
  • Place dans l'Union européenneNon chiffréePréparer les « États-Unis d'Europe »Orientation institutionnelle (« États-Unis d'Europe »), sans mesure budgétaire : rien à chiffrer.
  • Budget de la défenseNon chiffréePoursuivre et amplifier le réarmement engagé depuis 2017Hausse (« poursuivre et amplifier ») sans niveau d'effort ni montant : rien à chiffrer.
  • Soutien à l'UkraineNon chiffréeSoutien supplémentaire à l'Ukraine, financé par les avoirs russes gelésSoutien supplémentaire sans montant, que le candidat veut faire financer par les avoirs russes gelés en Europe plutôt que par les contribuables : rien à chiffrer.
  • LaïcitéLevier non chiffrablePas d'interdiction générale du voile pour les femmes adultesLevier sans coefficient au barème : la position se compare, elle ne se chiffre pas.

Les règles et le barème complet, avec ses sources : la méthode.