Déchiffrer 2027

Climat, François Ruffin

Adaptation au changement climatique : Plan urgence climat : pompiers, Canadair, fonds Barnier porté à 1 Md€

Sens du changement : hausse, par rapport à la loi en vigueur.

Le levier. Moyens publics pour faire face aux effets du réchauffement (canicules, sécheresses, incendies, inondations, submersion) : plan national d'adaptation, fonds de prévention des risques, sécurité civile. Hors baisse des émissions. Règle de sens : ↑ moyens publics d'adaptation accrus.

« Au global, le renforcement des moyens humains coûterait environ 1 milliard d’euros par an à horizon 2032, et l’investissement dans de nouveaux matériels est estimé à un peu plus de 1,5 milliard d’euros sur 5 ans, soit 300 millions d’euros par an. […] Accroître les moyens du Fonds Barnier de prévention des risques naturels majeurs, de 300 millions d’euros en 2026 à 1 milliard d’euros en 2027 »1

Encodage en vérification : position relevée à la source, pas encore relue par la rédaction.

Encodage

ParamètreLoi actuelleProgrammeDate d’effet ou horizon
Moyens publics supplémentaires pour l'adaptation au changement climatique0 Md€/an2 Md€/an (hypothèse de la rédaction, voir le chiffrage)horizon du chiffrage, 2032

Chiffrage

Annoncé par le candidat

−2 Md€

par an. Plan urgence climat : moyens humains des pompiers et de la sécurité civile « environ 1 milliard d’euros par an à horizon 2032 », matériels « 300 millions d’euros par an », fonds Barnier « de 300 millions d’euros en 2026 à 1 milliard d’euros en 2027 ».

Chiffrages publiés

aucun

Pas de chiffrage extérieur de cette position relevé à ce jour.

Notre calcul

−2 Md€

par an sur le solde public, dépense nouvelle.

Le calcul

  • Moyens publics supplémentaires pour l'adaptation au changement climatique : (2 − 0) ÷ 1 = 2 fois « +1 Md€ par an de dépense publique d'adaptation au changement climatique », à 1 Md€ (1 à 1) de coût chacune.

Hypothèse de la rédaction. Chiffrage partiel. Lecture retenue : moyens humains 1 Md€ par an (montant annoncé pour 2032), matériels 0,3 Md€ par an et fonds Barnier +0,7 Md€ (de 300 M€ à 1 Md€), soit 2 Md€ par an de plus que les moyens actuels. Non chiffrés, faute de montant : les aides aux agriculteurs (indemnité de solidarité nationale dès 30 % de pertes, 5 000 € par paysan touché), le soutien psychologique gratuit, la dotation « reconstruction écologique », les moyens des agences de l'eau et la prise en charge des incendies par le régime des catastrophes naturelles.

Pas d’écart calculé avec le chiffre annoncé : les deux ne portent pas sur le même périmètre (chiffrage partiel, hypothèse de la rédaction, ou mesure comptée autrement par le candidat).

Droit en vigueur, sources et limites du barème

Droit en vigueur. Troisième plan national d'adaptation au changement climatique (PNACC-3), annoncé le 10 mars 2025, qui retient une trajectoire de réchauffement de référence de +4 °C à l'horizon 2100. Fonds de prévention des risques naturels majeurs (« fonds Barnier », programme 181) : 300 M€ en autorisations d'engagement et 228,8 M€ en crédits de paiement en LFI 2026 ; 300 M€ et 238,8 M€ au PLF 2027. Fonds vert : une enveloppe dédiée à l'adaptation de 500 M€ en autorisations d'engagement au PLF 2027.

Horizon. Dépense en année pleine, statique : 1 € annoncé = 1 € de déficit, par rapport aux politiques actuelles.

Limites. Paramètre d'enveloppe, comme l'investissement public ou le ferroviaire : il ne vaut que pour un montant annoncé en plus des moyens actuels. Les dépenses d'adaptation sont dispersées (fonds Barnier, Fonds vert, sécurité civile, agriculture, santé, collectivités) et n'ont pas de total officiel : la Cour des comptes (2024) relève « l'absence de chiffrages exhaustifs et cohérents pour l'ensemble des acteurs publics », et I4CE (2025) recense 1,7 Md€ explicitement dédiés à l'adaptation en 2025. Repères, non comptés : la mission d'information flash de l'Assemblée nationale sur l'été 2026 (rapporteur Éric Coquerel) estime le coût de cet été à environ 16 Md€ et évalue entre 10 et 13,6 Md€ les dépenses publiques nécessaires dès l'été 2027 ; ce sont des estimations, pas des coefficients. Un plan qui finance des travaux d'investissement peut recouper une enveloppe d'investissement public (recoupement déclaré) ; un plan qui renforce l'hôpital ou les EHPAD ne se compte pas aussi sur les leviers de l'hôpital ou du grand âge.

Ce levier dans la méthode · Bilan chiffré de François Ruffin

  1. nouspresident.fr, plan d'action « Plan urgence climat ». Lire la page du programme.

Contester cet encodage (courriel prérempli ; procédure et délais)