Climate, Fabien Roussel
Adaptation to climate change: After the heatwave: more firefighters, massive aid to municipalities, schools, care homes
Direction of change: increase, compared with current law.
The lever. Public resources to cope with the effects of global warming (heatwaves, droughts, fires, floods, coastal submersion): national adaptation plan, risk prevention fund, civil protection. Excludes emissions reduction. Direction rule: ↑ more public resources for adaptation.
« Nous voulons plus de pompiers, de matériels d'intervention pour eux. Nous voulons un soutien massif aux collectivités qui sont en première ligne pour qu'elles puissent climatiser les lieux publics. Nous voulons un soutien massif aux hôpitaux, aux écoles, aux EHPAD pour mieux accueillir et prévoir ces événements climatiques exceptionnels. »1Translation by the editorsWe want more firefighters, more intervention equipment for them. We want massive support for local authorities, which are on the front line, so that they can air-condition public places. We want massive support for hospitals, schools and care homes so that they can better accommodate people and prepare for these exceptional climate events.
Words of Fabien Roussel, pcf.fr, « Université d'été 2026 - Discours de Fabien Roussel » (Toulouse), 26 August 2026. Position taken from public statements, not from a written programme.
No programme released. Positions taken from public statements, words of associates or documents of the candidate’s party, each dated and sourced; last recorded on 18 October 2026.
Encoding
No cost-schedule parameter for this position: see the costing for the reason.
Costing
Announced by the candidate
not announced
The cited source does not cost this measure.
Published costings
none
No external costing of this position recorded to date.
Our calculation
not costed
More firefighters and equipment, « massif » [“massive”] support for local authorities, hospitals, schools and care homes (EHPAD), without an amount or staffing: nothing to cost.
Current law, sources and limits of the cost schedule
Current law. Third national climate change adaptation plan (PNACC-3), announced on 10 March 2025, which adopts a reference warming trajectory of +4 °C by 2100. Fonds de prévention des risques naturels majeurs (major natural hazards prevention fund, « fonds Barnier », programme 181): €300m in commitment authorisations and €228.8m in payment appropriations in the LFI 2026; €300m and €238.8m in the PLF 2027. Fonds vert (green fund): €1bn in commitment authorisations and €981.4m in payment appropriations in the PLF 2027, including a dedicated adaptation envelope of €500m in commitment authorisations.
Horizon. Spending in a full year, static: €1 announced = €1 of deficit, compared with current policies.
Limits. Envelope parameter, like public investment or rail: it applies only to an amount announced on top of current resources. A fund announced as a total amount that brings together existing appropriations is counted by the gap with those appropriations, in payment appropriations of the PLF 2027 (Barnier fund €238.8m, Fonds vert €981.4m), the reading in commitment appropriations (€300m and €1bn) being cited in the note. Adaptation spending is scattered (Barnier fund, Fonds vert, civil protection, agriculture, health, local authorities) and has no official total: the Cour des comptes (2024) notes « l'absence de chiffrages exhaustifs et cohérents pour l'ensemble des acteurs publics » [“the absence of exhaustive and consistent costings for all public actors”], and I4CE (2025) identifies €1.7bn explicitly dedicated to adaptation in 2025. Benchmarks, not counted: the National Assembly's flash fact-finding mission on summer 2026 (rapporteur Éric Coquerel) estimates the cost of that summer at about €16bn and puts the public spending needed from summer 2027 at between €10bn and €13.6bn; these are estimates, not coefficients. A plan that funds investment works may overlap a public investment envelope (overlap declared); a plan that strengthens hospitals or care homes (EHPAD) is not also counted on the hospital or old-age levers.
- PLF 2027, projet annuel de performances, mission « Écologie, développement et mobilité durables » (pages 197, 299 et 450), 2026-10: « Le 3e plan national d’adaptation au changement climatique (PNACC -3) annoncé par la ministre le 10 mars 2025. […] la LFI 2026 a maintenu le fonds Barnier à hauteur de 300 M€ en AE et 228,8 M€ en CP. Les crédits de l’action 14 prévus au PLF 2027 sont de 300 M€ en AE et 238,8 M€ en CP. […] une enveloppe dédiée à hauteur de 500 M€ en AE »
- PLF 2027, projet annuel de performances, mission « Écologie, développement et mobilité durables », programme 380 « Fonds vert » (pages 450 et 451), 2026-10: « le montant du Fonds vert en 2027 est porté à 1 milliard d’euros en autorisations d’engagement (AE). En crédits de paiement, la dotation de 981,4 M€ permettra d’honorer les demandes de paiement correspondant aux dépenses engagées depuis 2023 »
- PLF 2027, projet annuel de performances, mission « Écologie, développement et mobilité durables » (programme 174), 2026-10: « l’adaptation des activités humaines à des trajectoires de réchauffement de référence de +4° à l’horizon 2100 »
- Assemblée nationale, communication de la mission d'information flash sur les coûts des fortes températures, de la sécheresse et des incendies de l'été 2026 (É. Coquerel, rapporteur), pages 8 et 33, 2026-10-05: « une estimation provisoire du coût des fortes températures et de la sécheresse de l’été 2026 de l’ordre de 16 milliards d’euros. […] LA MISSION D’INFORMATION ÉVALUE ENTRE 10 ET 13,6 MILLIARDS D’EUROS LES DÉPENSES PUBLIQUES NÉCESSAIRES – DONT ENTRE 8,4 ET 11,1 MILLIARDS ISSUS DU BUDGET DE L’ÉTAT – POUR FAIRE FACE À DES FORTES TEMPÉRATURES, SÉCHERESSES ET INCENDIES SIMILAIRES DÈS L’ÉTÉ 2027 »
- I4CE, « Adapter la France à +4 °C : moyens, besoins, financements », 2025-09: « Cette dynamique nous permet de recenser 1,7 milliard d’euros explicitement dédiés à l’adaptation en 2025 »
- Cour des comptes, rapport public annuel 2024, synthèses (l'adaptation au changement climatique), 2024-03-12: « on doit surtout relever, à ce stade, l’absence de chiffrages exhaustifs et cohérents pour l’ensemble des acteurs publics »
How to read these amounts. These are static costs and revenues, with no feedback effect, over a full year: nothing on growth, employment or the revenue that economic activity would gain or lose. A higher net cost does not on its own make a worse policy, nor net savings a better one: each programme rests on an economic model (demand-led stimulus, lower compulsory levies, consolidation of the public accounts…) that the cost schedule does not settle. GDP itself measures a volume of activity, not well-being or the usefulness of what is produced. Economic models and feedback effects.
- pcf.fr, « Université d'été 2026 - Discours de Fabien Roussel » (Toulouse), 26 August 2026. Words of Fabien Roussel. Position taken from public statements, not from a written programme. Read the source (pcf.fr, « Université d'été 2026 - Discours de Fabien Roussel » (Toulouse)).
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